特朗普加密行政命令解读：影响与新规

今日，特朗普总统正式签署了一项名为《加强美国在数字金融技术领域的领导地位》的加密行政命令。这不仅展示了美国政府对数字资产的重视，也为行业的发展指明了方向。那么，这份命令到底说了啥？潜在影响又是啥呢？🤔

要点速览

1. 保护加密权利（开发、部署软件、自托管、交易、挖矿）；
2. 明确禁止CBDC；
3. 维护美元主权，支持美元稳定币；
4. 180天内推出新监管框架，规范数字资产的发行和运营，评估国家数字资产储备的可能性（储备可能来源于联邦政府合法扣押的加密货币）；
5. 所有机构需在30天内审查现有影响数字资产行业的规则，60天内提交是否撤销或修改现有法规的建议。

加密行政命令的核心内容

支持创新与负责任发展

这项命令强调，政府的政策将推动经济各部门负责任地发展和使用数字资产、区块链技术等，包括：

1. 保障个人和私营企业合法使用开放公共区块链的权利，包括开发和部署软件、参与挖矿与验证、自由交易，以及自主托管数字资产的能力；
2. 促进和保护美元主权，推动全球合规的美元稳定币的发展；
3. 确保所有合法公民和私营实体公平地获得银行服务；
4. 提供基于技术中立的法规明确性，制定适应新技术的框架，确保决策透明，清晰界定监管边界，支持充满活力和包容性的数字经济及相关创新；
5. 采取措施保护美国公民免受CBDC的潜在风险，明确禁止在美国境内建立、发行、流通和使用CBDC，以防其影响金融系统的稳定性、个人隐私及美国的主权。

撤销旧政策，建立新框架

1. 撤销2022年3月9日发布的第14067号行政命令（《确保数字资产的负责任发展》）。 根据微小发报道，财政部长要赶紧撤掉财政部在2022年7月7日发布的《数字资产国际参与框架》。这可不是开玩笑，今天美国证券交易委员会（SEC）也正式扔掉了加密资产会计标准SAB-121。这个SAB-121可是SEC在2022年推出的，专门要求那些抱着加密货币的公司在资产负债表上标明这些资产，还得把相关风险都摊到桌面上。所有在SEC监管下的实体，特别是银行和金融机构，可能因此面临更高的资本要求，简直让它们的加密货币托管服务变得像在走钢丝。

对此，美参议员Cynthia Lummis表示，撤掉SAB-121让SEC终于回到了正轨。而MicroStrategy的创始人Michael Saylor也表示，废除这个规定让银行能够托管比特币，真是太爽了！

设立总统数字资产市场工作组

为了更好地协调各部门的行动，这项行政命令还设立了一个总统数字资产市场工作组。这个小组由人工智能与加密货币特别顾问David Sacks担任主席，成员包括财政部、司法部、商务部等多个部门的头头们，比如财政部长、司法部长、商务部长、国土安全部长、管理与预算办公室主任等等，简直是个豪华阵容。

工作组立法提案包括哪些内容？

根据这项命令，从发布之日起30天内，财政部、司法部、证券交易委员会和其他相关机构（他们的负责人都是工作组的成员）得找出影响数字资产行业的所有法规、指导文件、命令或其它项目。再过60天，各机构要给主席提交建议，看看这些法规、文件、命令是不是该撤掉或修改，或者有没有必要把其它项目纳入法规。

在发布命令180天内，工作组还得通过APEP向总统提交报告，推荐推动命令中提到的监管和立法提案。这个报告会包括：

1、工作组要提出一个联邦监管框架，专门规范美国境内的数字资产（包括稳定币）的发行和运营。 报告得考虑市场结构、监督、消费者保护和风险管理等方面的规定。 2. 国家数字资产储备的可能性评估 ✨

工作组需评估是否建立和维持国家数字资产储备，并制定相应的标准。这些储备可能来源于联邦政府合法扣押的加密货币，主要通过执法工作获得。

3. 工作组执行主任的职责 📋

主席要指定一名执行主任，负责协调日常事务。在涉及国家安全的议题时，工作组需与国家安全委员会进行协商。

4. 公开听证会的举行 🔊

在符合法律的前提下，工作组应举办公开听证会，邀请数字资产和数字市场领域的专家提供意见。

禁止中央银行数字货币 🚫

这份行政命令明确指出，除非法律有特别要求，各机构不能在美国境内或境外采取任何措施来建立、发行或推广CBDC。同时，任何与在美国创建CBDC相关的现有计划或倡议必须立即终止，且不得继续开发或实施。

微小发报道：行政命令是由美国总统签署并公布的指令，旨在管理联邦政府的运作，不需要国会批准。虽然行政命令具有法律效力，但并不构成法律。只有现任美国总统可以通过发布新命令来推翻已有的行政命令。

潜在影响分析 🌍

清晰的监管框架和政府支持将为数字资产行业提供更稳定的发展环境，吸引更多资本和人才。同时，普通投资者因更严格的监管和更高的透明度，对数字资产行业的信心也将提升。

此外，美国将通过推动美元稳定币（而非CBDC）的全球发展，进一步巩固美元在国际金融体系中的主导地位，增强经济影响力。与此同时，稳定币也将迎来自己的黄金时代，成为传统金融与数字金融的重要桥梁。

值得注意的是，特朗普的加密行政命令将美联储和联邦存款保险公司（FDIC）排除在数字资产工作组之外。FDIC负责保障银行存款安全，排除其参与可能削弱工作组在保护消费者权益和维护金融稳定方面的能力。美联储和FDIC的缺席可能导致监管框架的碎片化。

关于数字资产储备的建立，行政命令要求工作组评估国家数字资产储备的建立和维护可能性，这些储备或许来自联邦政府通过执法工作合法扣押的加密货币。目前尚未说明是否会从公开市场购买加密货币。 微小发报道，迈克尔·塞勒（Michael Saylor）指出，特朗普签署的加密行政命令正式拉开了加密文艺复兴的序幕。🚀

• 政策导向明确：这项行政举措为美国数字资产行业的发展提供了清晰的政策指引和强有力的法律支持。

• 全球市场活力：它不仅为美国市场注入了新活力，更推动全球数字金融市场的繁荣与发展。

• 引发全球反响：美国在数字资产领域的政策调整可能会引起其他国家的跟进，进而促进全球范围内数字资产的监管协调与合作。🌍