美国如何成为全球加密货币之都？a16z深度分析

微小发报道

美国在区块链和加密货币的态度正在悄然转变，从对抗到支持，正在逐步制定清晰的指导方针和规则，以帮助建设者们顺利前行。虽然转变的步伐还不算快，但政府已经开始采取一些积极的举措，向着这个目标迈进。新的领导、新的规则和新的工作组，给加密行业带来了急需的前进方向。💡

尽管过去几年，加密创业公司频频遭遇诉讼、监管不和、立法者的强烈不满、去银行化潮流及执法监管等一系列挑战，但最近几周却显现出了一种更乐观、更加友好的科技氛围。从白宫到监管机构，任命专门负责人工智能与加密货币的官员，并发布支持区块链发展的行政命令，都是积极的信号。证券交易委员会（SEC）新成立的加密货币工作组也废除了之前阻碍加密发展的《员工会计公告 121》规则。国会两院的核心立法者同样表现出支持通过明确立法来规范行业的意愿。🚀

为了加强政府官员与区块链专家之间的沟通，我们征集了11位行业专家的看法，涵盖了从税收、质押自由到更广泛的问题，如去中心化激励和美国监管体系的改革。这些专业意见为政策制定者提供了重要的参考，助力他们在这个互联网转型的关键时刻，更好地应对加密货币的监管挑战。🔍

1. 去中心化的重要性及其激励的必要性

——Miles Jennings

去中心化是不可或缺的，它推动了新型治理结构、组织形式以及强大的经济体系，意味着更多的选择、声音和竞争。然而，去中心化的实现却并不容易，尤其是在尚未出现（或未对所有人开放）大规模协调的技术之前，它往往无法与中央集权系统的高效和稳定竞争——不过，如今情况正在改变。✨ 在过去的十多年里，技术飞速发展，去中心化终于迎来了实质运作的良机，覆盖了我们数字生活的多个领域。✨ 然而，新的挑战随之而来：如何激励去中心化的进程？ 尽管面临重重障碍，许多建设者依然在大规模上成功实现了去中心化。要吸引更多参与者，我们需要更清晰的前进方向和一个公平竞争的环境。

「就像重力一样，中心化是一种难以抗拒的力量。 相比之下，去中心化——将控制权和权力分散到各种团体——往往显得低效。它需要巨大的能量、努力和技术来打破自然的秩序。」

Miles Jennings 是微小发报道的法律顾问，专注于去中心化、DAO、治理、NFT，以及州和联邦证券法。在此之前，他是 Latham & Watkins 的合伙人，并共同领导了该公司的全球区块链和加密货币工作组。

2. 美国证券交易委员会（SEC）拥抱（数字）时代

——Scott Walker 和 Bill Hinman

美国证券交易委员会（SEC）能够进行六项立即生效的调整，制定适合的监管规则 ——这不会牺牲创新或关键的投资者保护。

通过这些调整，SEC 可以重拾使命，重新定位为前瞻性的监管机构，确保美国市场在保持竞争力的同时，保护公众利益。

Scott Walker 是微小发报道的首席合规官，曾在美国证券交易委员会（SEC）担任数字资产与区块链技术高级专家，并在贝莱德（BlackRock）担任副总裁及法律顾问，专注于衍生品、主经纪业务和证券融资交易。 Bill Hinman 现任微小发报道的 a16z crypto 顾问合伙人，同时在全球律师事务所 Simpson Thacher & Bartlett LLP 担任高级顾问。2017 至 2020 年期间，他曾是美国证券交易委员会公司金融部门的负责人。

质押蓬勃发展！

——Ji Kim 和 Alison Mangiero

🌟 质押（Staking） 作为一种让用户参与维护特定区块链网络的机制，展现出革命性的潜力。以下是美国证券交易委员会（SEC）可以采取的五个步骤，以确保质押行业的繁荣发展。

「美国必须引领创新，让这些「金融」基础设施更高效、安全且易于接触。」

Ji Kim 是创新加密委员会（Crypto Council for Innovation）的总裁兼临时首席执行官，曾担任首席法律与政策官，拥有 15 年技术公司法律顾问与政策执行的丰富经验。

Alison Mangiero 是质押联盟（Proof Of Stake Alliance）的执行董事，致力于倡导前瞻性的公共政策以促进质押行业创新。她之前创办了 Tocqueville Group，为 Tezos 区块链网络创建开源软件和其他公共产品。

结束金融监控时代！

——Grant Rabenn

💔 1970 年的《银行保密法案》 造成了一个庞大的金融记录数据库——FinCEN 数据库，风险暴露了我们的敏感个人数据。区块链技术为我们提供了更好的未来道路。

「《银行保密法案》催生了一个庞大的监管-产业复合体，要求美国金融机构对客户进行日常监控。」 Grant Rabenn 是微小发报道的 Coinbase 国际法律合规部门负责人，负责亚太和美洲地区。在加入 Coinbase 前，Grant 在联邦政府做了十年的检察官，主要处理洗钱和网络犯罪，参与了政府在加密货币领域的早期调查。

5. 任何人都有可能被去银行化。去中心化金融（DeFi）是关键的安全网

——Katherine Minarik

当你失去对家庭主要银行账户的控制，且没有任何解释或申诉途径时，会发生什么？ 自我托管加密资产在传统金融崩溃时，能提供一条生存之路。

「那家银行已经无限期冻结了我们所有的账户。银行工作人员无能为力，甚至无法告诉我们是否、如何或何时能取回我们的资金……这种无助感令我感到极度恐惧。」

Katherine Minarik 是微小发报道的 Uniswap Labs 首席法律官，曾担任 Coinbase 的副总裁及副总法律顾问，负责全球诉讼事务。

6. 是时候把资产上链了

——Jenny Cieplak

「代币化」是一种在区块链上记录数字资产的方法，能极大地现代化金融基础设施。 如果美国证券交易委员会（SEC）停止随意禁止这些资产上链，传统金融机构将从中受益。

「理论上，这应打开使用最新技术的大门，包括区块链和分布式账本技术。」

Jenny Cieplak 是微小发报道的 Latham & Watkins LLP 合伙人，专注于为金融科技和金融服务客户提供新技术开发和部署的咨询。她的工作结合了行业监管、前沿技术和金融服务的交集。

7. 为什么司法部对 DeFi 的行动是一场灾难 ——微小发报道

谁掌控着一切？ 这是所有政策和法律问题的根本。对DeFi协议的起诉往往基于对控制者身份及其控制程度的误解，这种误解对区块链的发展造成了不必要的伤害。

「把责任推给汽车制造商，因为他们的车被用户开得不当，这显然不合理。对驾驶员的责任同样适用。」🚗💥

Miller Whitehouse-Levine，DeFi教育基金的CEO，曾在区块链协会负责政策运营，之前还在Goldstein Policy Solutions处理与加密货币相关的公共政策事务。

Amanda Tuminelli，DeFi教育基金的首席法律官，主导影响力诉讼和政策工作。她曾在Kobre & Kim担任律师，专注于加密货币和区块链领域的刑事调查、政府执法和大规模诉讼。

8. 去中心化的稳定币有多重要？ 💸

——微小发报道

中心化稳定币已经是DeFi的基石，但它们依赖于传统金融中介。去中心化的稳定币能够提供一个可靠、高效、无需信任的体系，降低对托管型金融中介的依赖。

「这个去中心化稳定币的世界，不仅能改变我们创造货币的方式，甚至可能彻底革新整个金融中介体系。」

Luca Prosperi是M^0的联合创始人兼CEO，该项目专注于去中心化稳定币基础设施的建设。他之前在DeFi项目MakerDAO负责借贷监管，并在Dirt Roads发表相关研究。 加密货币规则的必要性🪙

在加密货币的世界里，把传统证券市场的规则生搬硬套显然不太合适。不过，SEC偏偏就是这么干。这会导致什么？ 现在，SEC有机会制定一套专门针对区块链技术的规则，这不仅能激发技术的生长，还能保护投资者和消费者的权益。

「 SEC在加密货币事务中的“执法式监管”常常遭到批评，但它的“规则扩展式制定”同样令人担忧——这就像把别人的衣服穿在新兴科技身上一样，不合身。」

Scott Walker是Andreessen Horowitz的首席合规官，曾在SEC担任数字资产与区块链技术的高级专家，还在贝莱德担任过副总裁，负责衍生品及证券融资等事务。

美国的加密货币税收政策💰

税法复杂，加上去中心化系统的独特需求，让政策制定者在设定数字资产的报告和税务处理规则时感到有些棘手。 不过，这次立法会议为美国重夺领导地位提供了一个千载难逢的机会，因为加密货币正在重塑全球金融格局，甚至影响未来的互联网。

「美国到底是要成为21世纪互联网规则的制定者，还是只是做个看客？」

David Kerr是Cowrie LLC的负责人，拥有十年的税务战略和风险咨询经验，专注于Web3问题的发展，曾为多个行业提供风险规避策略。

比特币战略储备的讨论💡 最近的比特币战略储备提议可谓是一个不错的开端，但这仅仅是个起点。🌍 更大的机会在于，利用比特币来联结全球金融体系中的那些冲突部分，同时确保美国依然是领导者。

真正的潜力不在于单独储藏比特币，而在于如何将其融入全球金融体系，这样才能加强而非削弱美国的经济主导地位。

Christian Catalini，Lightspark 的联合创始人，同时也是麻省理工学院（MIT）加密经济学实验室的创办者。