全球稳定币监管新动向：各国政策一览

稳定币的监管新动态 🪙

随着稳定币的快速崛起，各国监管机构的关注度也水涨船高。作为一种与法定货币或资产挂钩的加密货币，稳定币因其价值稳定而在跨境支付和DeFi等领域广泛应用。尤其在近期，RWA（真实世界资产）表现抢眼，吸引了包括贝莱德等传统投资机构和web 3领域的组织（像Sky，前身为maker DAO）纷纷加入战局，越来越多的投资者也开始关注这个领域，形成了稳定的上涨趋势。

“没有规矩，不成方圆”，紧接着，各国政府与国际组织开始推出政策，开始对稳定币进行监管。以下是当前监管动态的简单汇总。

美国（北美洲） 🇺🇸

美国是稳定币的主要市场之一，监管政策相对复杂。稳定币的监管框架由多个机构共同实施，主要包括财政部、证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）。对于某些稳定币，SEC可能将其视为证券，因此需要遵循《证券法》的相关规定。财政部下属的货币监理署（OCC）曾提议允许国家银行和联邦储蓄协会为稳定币发行方提供服务，但必须遵循反洗钱和合规要求。近期，美国国会正在讨论《稳定币透明度法案》等立法提案，试图为稳定币制定统一的监管框架。虽然特朗普这位被称为“加密总统”的影响者当选后，政策尚未出台，但加密监管的整体趋势似乎向好。

欧盟（欧洲） 🇪🇺

欧盟的稳定币监管主要依托于《加密资产市场监管条例》（MiCA）。MiCA将稳定币分为资产参考型代币（ART）和电子货币代币（EMT）。EMT是指与单一法定货币挂钩的代币，例如与欧元或美元挂钩的稳定币，而ART则是与某些资产（如法定货币、商品或加密资产）挂钩的代币。MiCA为这两类代币制定了相应的监管要求，发行稳定币的实体需获得欧盟成员国的许可，并满足资本储备和透明度披露等要求。

香港（亚洲） 🇭🇰 在2024年7月17日，香港金融管理局和财经事务及库务局联合发布了一份咨询总结，揭示了即将推出的稳定币监管制度的核心内容。🔑 根据这一制度，任何希望在香港发行或向公众推广法币稳定币的公司都必须先获得金管局的牌照。这套监管要求涵盖了储备资产管理、公司治理、风险控制、信息披露，以及打击洗钱和恐怖融资等多个方面。

（图片来源链接：https://www.hkma.gov.hk/gb_chi/news-and-media/press-releases/2024/07/20240717-3/?utm_source=chatgpt.com）

金管局还推出了稳定币发行人「沙盒」计划，旨在与业界就拟议的监管要求进行交流。首批参与者名单于2024年7月18日公开，涵盖京东币链科技（香港）有限公司、圆币创新科技有限公司，以及由渣打银行（香港）有限公司、Animoca Brands Limited 和香港电讯有限公司组成的联合体。🚀

（图片来源链接：https://www.hkma.gov.hk/gb_chi/key-functions/international-financial-centre/stablecoin-issuers/?utm_source=chatgpt.com）

此外，2024年12月6日，政府在宪报上发布了《稳定币条例草案》，旨在为香港的法币稳定币发行人建立监管制度，从而完善虚拟资产活动的监管框架。📜

新加坡（亚洲）

在新加坡，《支付服务法》将稳定币视为数字支付代币，其发行和流通需获得新加坡金融管理局（MAS）的许可。MAS还为初创公司提供监管沙盒，以测试稳定币相关的商业模式。💡

日本（亚洲）

2022年6月，日本修订了《支付服务法》（PSA），为稳定币的发行和交易设立了监管框架。根据修订后的PSA，完全由法定货币支持的稳定币被定义为「电子支付工具」（EPI），可用于支付商品和服务。相关机构需满足具体要求：只有银行、资金转移服务提供商和信托公司可以发行稳定币。想要开展稳定币业务的机构必须先注册为电子支付工具服务提供商（EPISP），才能获得所需的牌照。🏦 巴西（南美洲）🇧🇷

监管动态
BCB（巴西中央银行）行长罗伯托·坎波斯·内托在2024年10月透露，2025年将开始对稳定币和资产代币化进行监管。紧接着，在2024年11月，BCB提出了一项新监管提案，建议禁止用户将稳定币从中心化交易所提取到自托管钱包。不过，BCB的金融系统副主管在12月表示，如果能改善交易透明度等关键问题，央行或许会考虑撤销该禁令。

未来展望
与此同时，俄罗斯金砖国家也在探索将加密货币作为跨境融资的结算方式。总体来看，无论是为加密公司设置监管沙盒，还是根据稳定币的不同特性进行分类，未来稳定币的监管政策将不断增多。而跨境支付似乎将成为稳定币应用的主要场景之一。💸

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